据环球网报道，日前，国务院公布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》），自2024年12月1日起施行，引发关注。

此次《条例》的颁行，为我国进一步落实和平、中立立场提供了法律保证，也向国际社会传达了中国立场和原则。冲突战争没有赢家。中国一再呼吁各方保持理性和克制，中方不会拱火，更不会递刀，中国几十年如一日的防扩散努力就是最真实的写照。

近日，在联合国安理会关于向乌克兰提供武器的问题讨论中，中国代表耿爽在美国驻联合国副代表伍德之前发言，当着15个成员国的面，打破了以往的惯例，先发制人，一点面子都没给美方留。耿爽先强调，某些势力持续向战场输送武器，只会加剧冲突的激烈程度，使得乌克兰危机的影响进一步扩散，从而使停火与和平解决的希望越发渺茫。中方一向主张，各方在乌克兰问题上，应遵循“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”这三项原则，尽力推动局势降温，并通过政治途径来解决危机。

需要强调的是，稀有金属镓因在芯片、新能源电池等行业中的重要作用被称为“半导体工业新粮食”。为保证镓的战略储备需要，去年，我国商务部、海关总署发布公告，将镓列为出口管制物项。近期，国家安全机关会同有关部门处置了一起境内外人员为谋私利，相互勾结，企图将镓偷运出境的案件。近年来，国家安全机关践行总体国家安全观，坚决维护关键矿产资源安全，严格防范并依法打击境外间谍情报机关及其代理人对我关键矿产资源，特别是对战略性关键矿产资源的情报窃密活动。

在过去几年，中美两国之间的关系变得日益紧张，在半导体、芯片等高科技领域，美国对中国施加了一系列限制措施，企图遏制中国的科技崛起。面对这一局势，中国开始在一些稀有金属资源上实施出口管制，以此保障国家安全和资源自主，镓和锗，这两种“沉默”的资源，成了中国对外反制的重要工具。镓的出口管制并非一时兴起，而是多年来资源博弈的结果，中国是全球最大的镓生产国。对于美国等依赖进口镓的国家来说，中国的这一管制政策无疑是一个巨大的压力。

中国司法部、商务部负责人早前就该条例的有关问题答记者提问称，两用物项是既可用于民用目的，也可用于军事目的或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务。对两用货物、技术和服务等进行出口管制是国际通行做法。

负责人强调，出口管制不是禁止出口。该条例规定的两用物项出口管制措施符合国际通行规则，有利于保障贸易安全，促进两用物项正常贸易，为实现贸易强国战略保驾护航，不会对正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍。

这一政策的实施背景是，七国集团（G7）在那不勒斯会议后发表的声明中，指责中国涉嫌向俄罗斯提供军事支持并向其转让军民两用商品，并对俄罗斯与中国之间的合作表示关切。美国也在俄乌冲突援俄问题上加码制裁中国企业。中国外交部发言人毛宁此前在例行记者会上，称中国从未向俄乌冲突任何一方提供致命性武器，严格管控军民两用物项包括无人机出口，反对将民用无人机用于军事目的。

对美方的做法，中方并未逆来顺受，从2023年至今，中方先后在镓、锗等关键金属、石墨、锑等领域连下3道管制令，管制有关物项和技术的出口。既然美方这么害怕被卡脖子，并提前做好了遏制中国的准备，中方不介意如其所愿，且美方已经在半导体等领域对华封锁，中方出于国家安全考虑进行稀金管制也是顺理成章。目前来看，中方的管制令颇有成效。中国驻美大使谢锋此前在美国发表演讲，强调中国无意称霸和扩张，美国固守保守主义的错误思维与华竞争，最终只会害人害己。

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